В Госсовете предложили отменить уголовное наказание за невыплату зарплаты

В Госсовете предложили отменить уголовное наказание за невыплату зарплаты - Общественное мнение
Фото: om-saratov.ru
Автор: Виктория Пищула

Рабочая группа Госсовета во главе с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым подготовила предложения по частичной декриминализации законодательства об экономических преступлениях. Предложения содержатся в проекте перечня поручений президента по итогам заседания группы Госсовета по направлению "Промышленность". Проект составлен по итогам заседания группы 12 февраля.

Среди предложенных рабочей группой президентских поручений для правительства — отмена статьи Уголовного кодекса "Невыплата зарплаты" (145.1 УК, предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет), а также исключение уголовной ответственности за неисполнение контрактов. " Следует точнее разграничивать гражданско-правовые споры и преступления в сфере экономики, особенно в случае с неисполнением контрактов "в силу факторов, не связанных с наличием умысла ", поясняется в документе.

По данным судебного департамента при Верховном суде, в 2018 году за полную или частичную невыплату зарплаты были осуждены 260 человек, в первом полугодии 2019 года — 100 человек. Большинство из них были приговорены к штрафу, реальное или условное лишение свободы получили 16 человек. Большинство дошедших до суда дел о невыплате зарплаты были прекращены судом с назначением судебного штрафа (685 человек в 2018 году, 254 — в первом полугодии 2019-го).

Рабочая группа также предлагает разработать механизмы замены лишения свободы за экономические преступления на штрафы, кратные ущербу по делу.
Предусмотрено в числе инициатив и расширение полномочий прокуратуры по отношению к следствию и оперативно-разыскным органам, а также увеличение для прокуроров сроков рассмотрения и возможной отмены постановления о возбуждении дела. Сейчас прокурор, согласно УПК, может отменить постановление о возбуждении уголовного дела в течение суток, после того как получает материалы (хотя есть и исключения).

Верховному суду предлагается обобщить судебную практику по экономическим делам, которая поможет в согласовании этих предложений.
Авторы предложений рекомендуют ужесточить ответственность для следователей, возбуждающих "необоснованные" уголовные дела по экономическим преступлениям, и судей, назначающих по ним меру пресечения в виде содержания под стражей.

Кроме того, рабочая группа предлагает уточнить ограничения на использование статьи 210 УК (создание организованного преступного сообщества) в отношении предпринимателей. Согласно концепции авторов следствие должно будет " доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели ". Вопрос ограничения использования статьи об организованном преступном сообществе против бизнесменов ранее поднимал президент. Владимир Путин отмечал, что под эту статью " можно подвести совет директоров любой организации ". 13 февраля Госдума приняла в первом чтении соответствующий президентский законопроект.

Инициативы рабочей группы Госсовета появились в результате обсуждений с предпринимателями и направлены на то, чтобы " снизить давление на бизнес, сделать его не сверхрисковой деятельностью ", заявили РБК в министерстве промышленности и науки Тульской области. Инициативы готовили в том числе "Ростех", Торгово-промышленная палата, РСПП, "Росатом", Роскосмос, Союз машиностроителей России, "Деловая Россия" и другие организации. В ближайшее время проект перечня будет направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения и согласования, затем в течение двух месяцев итоговая версия проекта будет направлена в администрацию президента, уточнили в министерстве.

В документ попали "самые острые вопросы", с которыми сталкивается предпринимательское сообщество, отмечает общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, находящихся под стражей, Александр Хуруджи. " Все предложения и формулировки мне понравились, мы узнаем в них кусочки документов, которые неоднократно вносились бизнес-омбудсменом Борисом Титовым в рамках докладов президенту. Эти же предложения мы повторяем в различных экспертных советах, например при Минэкономразвития ". " Все это очень обнадеживает. Естественно, понимая, кто это озвучил, я думаю, что шансы на то, что это будет принято в итоге, высоки ", — оптимистичен Хуруджи. Он считает, что также стоило бы добавить в перечень предложение выровнять практику по применению статьи о мошенничестве (статья 159 УК), а также сделать залог основной мерой пресечения для фигурантов экономических дел, пишет РБК.

За неправомерные действия следователей и судей и сейчас в законодательстве предусмотрена серьезная дисциплинарная и уголовная ответственность, напоминает зампредседателя коллегии адвокатов "Клишин и партнеры" Андрей Шугаев. " Ужесточительные меры в отношении следователей и судей, не соблюдающих данные предписания уголовного закона, по нашему мнению, здесь вряд ли помогут. Надо в целом менять законодательство, связанное с вопросами заключения под стражу и не только лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении экономических преступлений ", — считает юрист.

Что касается исключения из УК статьи о невыплате зарплаты, то Шугаев напоминает, что она относится не к экономическим преступлениям, а к преступлениям против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Долги работодателей перед наемными работниками " имеют постоянную тенденцию к росту ", говорит он: так, по данным Росстата, на 1 июля прошлого года они составляли 2,57 млрд руб., то есть на 862 млн руб. больше, чем на декабрь 2018 года. Предложение исключить уголовную ответственность за невыплату зарплаты не коррелирует с предложением президента прописать в Конституции индексацию пенсий, пособий и зарплат, заключает юрист.

 
По теме
 
СМИ: За задержку зарплаты предложили наказывать 10 годами тюрьмы - Общественное мнение Автор: Виктория Пищула Члены правительственной комиссии по профилактике правонарушений предложили Следственному комитету РФ и МВД РФ рассмотреть возможность ужесточения уголовного наказания за невыплату зарплаты,

05.02.2020
Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

01.04.2020
Жителю Саратовской области предъявлено обвинение в применении насилия к представителю власти - Следственное управление Новоузенским межрайонным следственны отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области в отношении 24-летнего молодого человека возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
Следственное управление
01.04.2020
Разъяснение законодательства - Администрация Балаково Можно ли привлечь к ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение?
Администрация Балаково
01.04.2020
Прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Прокуратура
01.04.2020
ОГИБДД по Краснокутскому району проводит профилактическую работу по предупреждению распространения коронавирусной инфекции и контролю за соблюдением жителями района режима самоизоляции.
31.03.2020 Газета Краснокутские вести
В отделении ГИБДД по Аткарскому району Саратовской области сменился руководитель, теперь районную автоинспекцию возглавляет 34-летний старший лейтенант полиции Александр Константинов .
30.03.2020 Газета Аткарская газета
Следственным отделом по городу Балашов следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области проводится доследственная проверка по факту гибели мужчины и женщины в селе Песчанка Самойловского района.
Следственное управление
01.04.2020
За подожженный камыш аткарчанину грозит штраф   - Газета Аткарская газета Сегодня около 13.00 в пожарную часть Аткарска поступило сообщение о природном пожаре (горел мусор и сухой камыш) между улицами Мичурина и Аткарская (район Булычки, где очистные сооружения).
Газета Аткарская газета
31.03.2020
Сегодня в Энгельсском районном суде был оглашен приговор по уголовному делу экс-главы района Дмитрия Лобанова, который обвинялся по двум эпизодам в получении взяток в особо крупном размере.
31.03.2020 Газета Репортер
Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за нарушения карантина, инициаторами которого выступили Павел Крашенинников и Вячеслав Володин.
31.03.2020 Газета Репортер
Онлайн-трансляции Саратовского театра кукол смотрят в разных регионах России - RiaSar.Ru Онлайн-трансляции Саратовского театра кукол  В период коронавирусного карантина театр кукол предложил своим зрителям посмотреть видеозаписи лучших постановок театра не выходя из дома.
RiaSar.Ru
01.04.2020
Учащиеся отделения изобразительного искусства ДШИ N 5 Ксения Панчурина и Софья Ларина (преподаватель И. Шаповалова) стали победителями областного конкурса детского творчества «Попутный ветер»,
29.03.2020 Вольская жизнь
Завершился первый этап областного конкурса профессионального мастерства «Лучший библиотекарь 2019 года», который проводится министерством культуры области и ГУК «Областная универсальная научная библиотека».
31.03.2020 Известия Саратов
Администрация города Саратова расширяет перечень противоэпидемических мер в соответствии с постановлением правительства области от 30 марта № 221-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области
Известия Саратов
31.03.2020
Богиня итальянских фанатов «Аталанта» обернулась вестницей смерти [видео] Андрей ВДОВИН @av_esq Еще какой-то месяц назад футбольной команде из Бергамо «Аталанте» вся Италия признавалась в любви, кричала: Богиня!
26.03.2020 Комсомольская правда
© Фотобанк СарБК - ИА СаратовБизнесКонсалтинг © Фотобанк СарБК Из-за ограничений на проведение массовых мероприятий и перемещения граждан "Приволжская железная дорога" отменила скоростную электричку между двумя Саратовом и Волгоградом.
ИА СаратовБизнесКонсалтинг
01.04.2020
Следственным отделом по городу Балашов следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области проводится доследственная проверка по факту гибели мужчины и женщины в селе Песчанка Самойловского района.
Следственное управление
01.04.2020