Чеконова Светлана Николаева занимала должность председателя Комитета по управлению имуществом (далее - КУИ) г. Саратова. Органами предварительного расследования она обвинялась в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы из личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (ч. 1 ст. 285 УК РФ).
Постановлением главы МО «Город Саратов» был утвержден проект планировки территории во Фрунзенском районе города, согласно которому, в соответствии с муниципальной программой «Формирования современной городской среды МО «Город Саратов» на 2018-2022 годы» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», подлежала благоустройству указанная общественная территория с целью создания благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей на территории МО «Город Саратов». В связи с этим администрацией МО «Город Саратов» принято постановление «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд».
Проведение работ по изъятию объектов недвижимости в соответствии с постановлением для последующего благоустройства общественной территории во Фрунзенском районе было возложено на председателя КУИ г. Саратова Чеконову с установлением определенных сроков на выполнение данных работ.
У подсудимой, знающей, что для законного способа изъятия указанных объектов недвижимости и земельных участков потребуется длительный период времени, ввиду их принудительного изъятия у собственников в судебном порядке, что это вызовет со стороны вышестоящего руководства претензии в ее адрес из-за срыва сроков реализации проекта по благоустройству территории и повлечет в отношении нее соответствующие меры реагирования, желая упростить свою работу, а также работу иных сотрудников КУИ г. Саратова и администрации МО «Город Саратов», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, обусловленный карьеризмом, и она решила подыскать и привлечь лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, которое согласится за счет личных средств и в короткий срок выкупить торговые объекты.
В период с октября 2020 года по июль 2021 год Чеконова, используя свои служебные полномочия, передала лицам в длительную аренду без проведения аукционов земельные участки, принадлежащие администрации МО «Город Саратов», обязавшись оказать им содействие в предоставлении информации в отношении земельных участков, расположенных на территории МО «Город Саратов» и свободных от прав третьих лиц, а также обязалась, используя свои служебные полномочия, предпринять меры, направленные на создание преимущественных условий для получения ими права аренды на выбранные земельные участки по цене значительно ниже рыночной.
В результате действий подсудимой указанные лица получили в аренду несколько земельных участков, в том числе участки, расположенные по адресу: г. Саратов, по ул. им. Вавилова Н.И., в Мирном переулке и на пл. им. Кирова С.М., которые были необходимы только для увеличения стоимости изымаемых в будущем объектов, о чем Чеконовой изначально было известно.
Указанными преступными действиями Чеконовой бюджету МО «Город Саратов» был причинен материальный ущерб в размере 78 871 722,87 рублей.
В судебном заседании подсудимая вину в совершении указанных действий не признала.
19 декабря 2024 года Фрунзенский районный суд г. Саратова вынес приговор. Чеконова признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 года.
Не согласившись с вынесенным решением, сторона обвинения подала апелляционное представление. В судебном заседании прокурор его поддержал, просил изменить приговор суда первой инстанции, усилить назначенное Чеконовой наказание, в остальном приговор оставить без изменения. Прокурор пояснил, что приговор является несправедливым ввиду его чрезмерной мягкости. Судом не была учтена в полной мере общественная опасность совершенного преступления, в результате которого был причинен ущерб муниципальному бюджету.
Явившиеся в судебное заседание осужденная Чеконова и ее защитник Чернова против удовлетворения апелляционного представления возражали. Указывали, что судом установлены смягчающие обстоятельства, отсутствуют отягчающие. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что нельзя назначать наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи, не имеется. Также поясняли, что никто из потерпевших не настаивал на более суровом наказании.
19 марта 2025 года Саратовский областной суд, изучив материалы дела и выслушав мнение сторон, приговор суда в отношении Чеконовой изменил. Ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, которое заменено принудительными работами на тот же срок с удержанием в доход государства 20% из заработной платы. Дополнительное наказание осталось прежним.
Пресс-служба Саратовского областного суда
