Результаты деятельности Управления по контролю соблюдения требований «антитабачного» закона в 2018 году
Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области продолжает осуществляться деятельность, связанная с контролем соблюдения положений Федерального Закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В 2018 году Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области проверено 124 субъекта на предмет соблюдения запретов и ограничений на реализацию и употребление табачной продукции, в 68 предприятиях установлены нарушения требований Федерального Закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», что составляет 19,6 %. По итогам деятельности в данном направлении наблюдается положительная тенденция, относительный показатель фактов нарушений ниже на 22,0 % по сравнению с аналогичным показателем 2017 года (41,6 %).
В ходе проведения мероприятий по контролю установлены следующие нарушения:
- нарушение установленного Федеральным Законом РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (рабочие места, рабочие зоны, организованные в помещениях, помещения общего пользования в многоквартирных домах, детские площадки) - 102 фактов,из них нарушение запрета курения табака на детских площадках 88 фактов;
- неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории, используемой для осуществления своей деятельности - 2 факта;
- несоблюдения требований к выделению и оснащению специальных мест для курения табака – 3 факта;
- несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения – 28 фактов;
- розничная продажа табачной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте – 2 факта;
- реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м от общеобразовательного учреждения – 49 фактов;
- реализация табачных изделий с завышением максимальных розничных цен – 1 факт;
- розничная продажа табачной продукции без маркировки акцизными знаками – 14 фактов;
- реализация табачной продукции несовершеннолетним – 5 фактов;
- стимулирование продажи табачной продукции - 2 факта;
- 1 факт реализации табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в частности специальные марки, наклеенные на поверхность пачек сигарет, упаковок табака для кальянов, находящихся в продаже, изготовлены с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к производству подобных специальных марок. Решением суда сигареты в количестве 4123 пачки на общую сумму 175807,0 рублей конфискованы;
- реализация смесей для кальянов маркировки – 1 факт.
За выявленные нарушения к административной ответственности привлечено 209 виновных лица, сумма наложенных штрафных санкций составила порядка 2 миллионов рублей.
По результатам проверок Управлением применялся гражданско – правовой метод защиты прав неопределенного круга потребителей. Так, Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области направлено 5 исковых заявлений в суд о признании действий хозяйствующих субъектов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в реализации табачных изделий на расстоянии менее, чем 100метров от границ территорий образовательных учреждений. Все исковые заявления удовлетворены в полном объеме.
Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области подано 49 административных исковых заявлений о признании информации, размещенной на интернет – сайтах по дистанционной продаже табачной продукции, незаконной и признании такой информации запрещенной для распространения на территории РФ в отношении неопределенного круга лиц. По 46 рассмотренным делам требования Управления удовлетворены в полном объеме. Выявленные сайты включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Параллельно с проведением работы по выявлению фактов нарушений требований Федерального Закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» продолжается просветительская работа среди населения с привлечением информационных ресурсов по вопросу негативного воздействия табака на здоровье человека.
Отдел защиты прав потребителей