Прокуратура разъясняет

Вопрос: Должен ли прокурор, обращаясь в арбитражный суд, принимать меры к досудебному порядку урегулированию спора?

Ответ: Определением от 20 февраля 2017 года №  306-ЭС16-16518 по делу №  А49-7569/2016 Верховный Суд Российской Федерации сформулировал принципиально новую правовую позицию по вопросу о необходимости соблюдения прокурором досудебного порядка урегулирования спора.

Досудебный порядок представляет собой обязательное разрешение возникших разногласий между сторонами до обращения в суд.

Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения.

Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства.

Обязанность по принятию мер к досудебному урегулированию спора лежит на прокуроре только в случае, если орган прокуратуры участвует в деле в качестве стороны материально-правового спора.

При обращении прокурора в арбитражный суд в защиту публичных интересов с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо при вступлении в дело в целях обеспечения законности на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такая обязанность отсутствует.

Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе О.В. Пухович.

 

Вопрос: Какие действия необходимо предпринимать органам местного самоуправления для решения вопроса о расселении граждан, проживающих в непригодном жилищном фонде?

Ответ: Наиболее актуальной проблемой в сфере защиты жилищных прав граждан в Саратовской области является вопрос расселения аварийного жилищного фонда.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающие в жилых помещениях признанных непригодными для проживания имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В целях реализации своего прав гражданам, проживающим в домах, признанных непригодными для проживания необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Порядок постановки на такой учет регламентируется ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью  4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

С целью признания дома непригодным для проживания собственник или правообладатель жилого помещения в таком доме вправе обратиться в муниципальную межведомственную комиссию представив документы, предусмотренные п. 45 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 , 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере А.С. Иванченко.

 
По теме
СОБСТВЕННИКИ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ООО  ПЬЯНЫЙ ДОМ ? - Саратовский репортёр Собственники дома  проголосовали  за свой сегодняшний день: в доме отключается электроэнергия, забивается канализация, лифт не обслуживается официальной организацией, а  уже завтра в дом могут прекратить подачу газа.
03.10.2018
© Фотобанк СарБК - ИА СаратовБизнесКонсалтинг В Саратове несколько домов и жилых помещений признаны непригодными для проживания.
03.10.2018
 
Прокуратура Воскресенского района провела проверку готовности к началу отопительного периода.
25.09.2018
 
© Фотобанк СарБК - ИА СаратовБизнесКонсалтинг Прокуратура провела проверку по обращению 24-летней жительницы Маркса, которая являлась сиротой и с 2009 г. состояла на учете в министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области в качестве нуждающейся в жилом помещении.
24.09.2018
 
Прокуратура города Энгельс по обращениям жителей многоквартирного жилого дома №50 Энгельс-1 провела проверку исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
21.09.2018
Краснокутские полицейские раскрыли кражу горючего. Как ранее сообщалось, пенсионерка из села Ждановка обратилась  с заявлением в правоохранительные органы, что из гаража, расположенного на территории ее домовладения,
24.05.2019 Газета Краснокутские вести
Автор: Роман Чекинев 22 апреля 2019 года в 18 часов 35 минут в отдел МВД по Аткарскому району поступило сообщение 42-летней местной жительницы, сообщили «Уезду» в пресс-службе регионального главка.
23.05.2019 Газета Аткарский уездЪ
Следственным отделом по Заводскому району города Саратов следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области проводится доследственная проверка по факту гибели 62-летней женщины.
26.05.2019 Следственное управление
Четыре человека пострадали в столкновении «скорой» и «Киа» - Четвертая Власть По предварительным данным, «ГАЗелью» управлял 53-летний водитель, иномаркой - 43-летний шофер Сегодня в Саратове столкнулись автомобиль «скорой помощи» и легковушка «Киа», пострадали четыре человека.
26.05.2019 Четвертая Власть
Пострадали 11 человек [фото, видео] Дарья Вострикова Екатерина Семенова Сегодня, 25 мая, на 426-м километре трассы Саратов — Сызрань — Волгоград в Красноармейском районе на границе с Волгоградской областью произошло ДТП.
25.05.2019 Комсомольская правда
Екатерину Бобкову, которая выпала из окна в Чехии, доставили в Москву [видео] Анастасия ВАРДАНЯН За приключениями модели Екатерины Бобковой, которая сначала была основной свидетельницей по делу футболистов Кокорина и Мамаева,
23.05.2019 Комсомольская правда
Творческая семья Цыплаковых поделилась рецептами счастья - Вольская жизнь 15 мая во всем мире отмечается Международный день семьи. В картинной галерее ВКМ своим универсальным рецептом под названием «Счастливая семья» поделились талантливые музыкантки Елена и Вероника Цыплаковы.
27.05.2019 Вольская жизнь
Итог матча Россия - Чехия не оставит никого равнодушным - очень много сил было потрачено для победы Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin За последнее десятилетие хоккеисты сборной России,
26.05.2019 Комсомольская правда
Автор: Юлия Мишукова 25 мая в погожий и нежаркий день, благоприятный для игры, состоялся блиц-турнир в честь открытия классического футбольного сезона, в котором приняли участие семь команд.
25.05.2019 Газета Аткарский уездЪ
Сегодня на стадионе "Локомотив" проходит спортивный праздник. Сегодня в Аткарске на стадионе «Локомотив» глава района Виктор ЕЛИН открыл сезон «классического» футбола 2019, который начался с блицтурнира.
25.05.2019 Газета Аткарская газета
Следственным отделом по Заводскому району города Саратов следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области проводится доследственная проверка по факту гибели 62-летней женщины.
26.05.2019 Следственное управление
Сегодня на несколько часов без холодной воды остался поселок Комсомольский в Заводском районе Саратова: до 15:00 потребителей отключили для того, чтобы устранить аварию на водопроводе.
26.05.2019 SaratovNews.Ru