Государственная дума одобрила во втором, основном чтении законопроект о запрете анонимности в мессенджерах. Трансляция заседания ведётся на сайте нижней палаты парламента.
Документ вводит в законодательство понятие "мессенджер" и прописывает обязанности для подобных сервисов. Согласно принятым во втором чтении поправкам, осуществлять идентификацию пользователей, если мессенджеры принадлежат зарегистрированным в России юридическим лицам или гражданам РФ, сервисы вправе "самостоятельно путём определения абонентского номера пользователя мессенджера". То есть нет необходимости заключать договор об идентификации пользователя мессенджера между организатором сервиса и оператором связи.
Кроме того, согласно поправкам, ограничивать доступ к мессенджеру вправе только суд. Ранее предполагалось, что подобные полномочия будут также у федеральных органов власти. При этом данные об абонентском номере пользователя мессенджера могут передаваться третьим лицам только с согласия самого пользователя.
Из документа ко второму чтению был исключён пункт об ограничении массовых рассылок в мессенджерах по требованию органов власти, однако появилась норма, согласно которой мессенджеры обязаны "не допускать передачу электронных сообщений пользователям сервиса обмена мгновенными сообщениями". Каким образом будет осуществляться фильтрация сообщений и что именно предлагается блокировать, в законопроекте не уточняется.
Напомним, законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию пользователей в мессенджерах, был внесён на рассмотрение Госдумы 24 мая. Идентификацию предлагается осуществлять через абонентский телефонный номер. Кроме того, мессенджеры будут обязаны обеспечить техническую возможность отказаться получать сообщения от других пользователей, рассылать сообщения по инициативе органов государственной власти и ограничить рассылку или отдельные сообщения, содержащие информацию, нарушающую российское законодательство.
Авторы инициативы - зампред думского комитета по информационной политике Марина Мукабенова ("Единая Россия"), депутаты Олег Николаев ("Справедливая Россия") и Александр Ющенко (КПРФ). Планируется, что новые нормы могут вступить в силу уже с 1 января 2018 года, до этого времени владельцы мессенджеров должны привести работу в соответствие с устанавливаемыми требованиями. Госдума одобрила законопроект в первом чтении 14 июня, а правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала его 19 июня.
В начале июля нижняя палата парламента также поддержала в первом чтении законопроект, устанавливающий штрафы за нарушение закона о мессенджерах. Граждан предлагается штрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн рублей.